能源是国民经济的最重要物质基础。当前，我国能源生产和消费革命向两翼发展，全面建构新时代能源体系必须全球视野，在国际合作中构建共赢。

面临国际能源格局风起云涌的形势，在今年的全国两会上，代表委员会就这一问题明确提出怎样的真知灼见呢？ 今年两会，民革中央在向全国政协十三届一次会议上报的大会讲话中建议：要大力应付国际能源格局变化，建构人类能源与生态安全性共同体。中共十九大报告明确提出要强化忧患意识，做居安思危，坚决总体国家安全观，专责发展和安全性。能源安全是国家安全性的最重要组成部分，也是构建生态文明建设和高质量发展的最重要确保。当前，国际格局加快调整，国际能源格局作为其中一个最重要领域也在大大积存转型重塑的力量。

经济与能源密切相关。当前世界经济于是以处在较慢衰退的关键节点，国际能源格局转型趋势也渐渐浮出水面。特朗普政府宣告解散巴黎协议并实行美国能源主导权战略，中东乱局持续升级，新的供应来源和技术革命大大经常出现，全球能源和应付气候变化格局正在再次发生深刻印象变化。

该讲话指出，美国能源主导权战略实质上是长期以来美国能源独立国家政策目标的沿袭和增强，总体上看，其对我国能源安全战略的影响利大于弊。一是美国由油气进口消费大国向出口大国改变，将明显重写全球油气供需格局，不利于我国减少油气进口成本，构建油气进口多元化，但由于美国对境外产油地区依赖度减少，我国提供资源的安全性确保成本将有所增加。二是全球油气价格长期保持低位，将不利于我国能源结构由煤炭向天然气等清洁能源调整。三是美国油气成本减少并缩减节约能源、可再生能源、电动汽车领域的技术研发支出和涉及补贴，不利于我国涉及领域技术领先于和市场扩展，减缓构建新能源领域技术变革。

四是美元在能源金融中的起到将显著转变，为我减缓发展能源金融带给机遇与挑战。共创全球，世界各主要能源大国于是以集中力量调整自身能源政策。沙特大力推展经济结构转型，明确提出2030年愿景计划，其主要目的是尽快挣脱对石油经济的倚赖，提高经济结构多元化和可持续发展水平。俄罗斯近年来大大修改其能源安全战略，坚决两手抓，既调整经济结构减少对能源的倚赖，又要增强自身在全球特别是在欧洲的油气话语权。

主要繁盛经济体尤其是欧盟坚决清洁能源计划，强化区域能源一体化建设，期望尽快挣脱对外能源倚赖。一些新兴国家如巴西、印度等国则期望增大能源开发，力争为经济快速增长加添新动力。

主要能源管理机构也集中力量转型，总体方向是不断扩大职能和代表性，一些有代表性的新平台渐渐成熟期。从传统的组织机构来看，国际能源署集中力量招揽中国、印度等新兴能源消费大国沦为大力联系国，甚至为招揽中国重新加入而减少门槛。

同时，将注目议题从传统能源不断扩大到新的能源技术，推展自身从发达国家的能源俱乐部加快向国际能源机构、世界能源的组织转型。2015年5月，75个国家通过了新的《国际能源宪章》，推展这个1994年正式成立的条约走进欧洲，从传统能源贸易和投资议题，不断扩大到能源减贫等发展问题上。从新型机制看，二十国集团（G20）沦为新的能源管理平台，其代表性为传统机构所无法及，近三年来早已开始充分发挥最重要起到，引发各方高度重视。

而金砖国家、上合的组织也积极参与全球和地区性能源管理问题，不少合作机制已创建一起，前景寄予厚望。为了更佳地应付国际能源格局的深刻印象变革，保证我国长年能源安全，民革中央明确提出五点建议：一是要坚决合乎我国国情的新型能源安全观。

按照中共十九大明确提出的总体国家安全观，以前进绿色发展、建设美丽中国为导向，建构和坚决新型能源安全观。在减缓传统能源行业转型升级、希望前进能源进口多元化的同时，大力发展新能源、绿色能源，回头自主创新和低碳化发展道路，最大限度地确保我国未来能源安全性。二是要以一带一路建设为契机，建构人类能源安全共同体。大力提倡建设持久和平、广泛安全性、联合兴旺、对外开放多元文化、洗手美丽的世界愿景，通过积极参与国际能源署事务、深化上合的组织能源合作、持续前进G20能源管理机制等方式，深度参予全球能源管理，希望确保全球能源联合安全性。

秉承共商资源共享分享的全球管理观，以一带一路能源俱乐部建设为最重要平台，希望推展构成油气领域自由贸易，打造出沿线区域能源共同体；以人民币原油期货为人民币国际化建设的最重要突破口，尽早启动上海油气期货交易市场，贯彻提升我在全球油气市场的话语权和主动权。三是要积极合作应付气候变化，建构人类生态安全性共同体。适当应付美国解散《巴黎协议》，在慎重对待国际社会过低希望前提下，坚决应付气候变化既定路线，忠诚确保《巴黎协议》既有成果。以美国能源主导权战略的逐步推进为契机，增大国内控煤及向天然气等清洁能源的改变力度，使能源结构调整沦为我近中期减轻区域大气污染压力、构建掌控温室气体废气的最重要手段。

四是要深化中美能源领域全方位合作，消弭中美经贸摩擦。美国能源政策调整，为美国向我国出口油气资源、削减两国贸易逆差获取了契机。

建议继续加强能源贸易和投资合作，通过增大对北美油气产业投资力度，提升我国对美资产配备多元化和收益水平，非常丰富能源进口来源。大力糅合美国能源领域技术优势，重点积极开展与有关政府及页岩油气、风电、太阳能、电动汽车及储能等领域领先企业的多层次合作。五是要全面评估国家能源格局变化带给的潜在风险，提早进行适当布局。减缓前进我在印度洋、南海等油气战略地下通道基地建设，希望提高对油气战略地下通道掌控力；强化与中东地区国家安全性、军事、经贸、金融合作，希望提高我对中东地区局势的综合把触能力，做到国际能源合作的忠诚倡导者和确保者。

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