地下水污染问题如期难以解决的主要原因是执法人员力量严重不足，客观上造成了环境执法检查看起来打游击战，既不倒数，也不平稳;其次，执法人员队伍的经费反对与执法人员对象有关，二者在利益上有关联;环保部门不会遭遇地方的阻碍，执法人员的强度和严肃性都会折扣;此外，环保经费的投放严重不足也是众多原因　　3月22日是第二十二届世界水日;3月22日至28日，是第二十七届中国水周。　　3月22日当天，中国水科院水资源研究所所长王建华公开发表回应，我国水资源紧缺，海河流域等地区地下水超采相当严重，一些地区水资源过度研发，导致河流断流、湖泊衰退、湿地发育等生态问题，废置污水排放量大大减少，水体污染相当严重。　　此前的3月14日，环境保护部公布的首个全国性大规模研究报告表明，全国目前有2.8亿居民用于不安全性饮用水。

　　当今世界早已转入环境要求经济(即环境优先)时代，水污染和水生态流失制约经济社会发展的后果早已突显。　　“就目前公开发表公布的数据和报导研判，国内水污染状况比较严重，已从地表水蔓延到至地下水，并且经常出现自上而下式的蔓延到。”北京师范大学中国市场经济研究中心副主任林永生说道。　　红豆局长与飘浮杀猪　　2013年，有两起典型的水污染事件倍受注目。

　　2013年4月，媒体曝光河北省沧县张官屯乡小朱庄村找到大量红色地下井水，但当地环保局局长邓连军却称之为，“红色的水不相等不合格的水，你比如说敲上一把红小豆，那里面也有可能出有红色，熬出来的饭也有可能是红色的，不相等不合格”。　　“红豆局长”的此番话引起了舆论的极大指责。后经过专家组调查，小朱庄村的红色井水苯胺含量微克70多倍。

　　“从整体上看，许多地方对环境保护重要性和紧迫性的了解依然过于，绿色发展的理念大多逗留在口号和形式上，缺少严苛贯彻落实的勇气。”林永生说道。　　完全是同一个时间点，上海黄浦江水域上游、福建龙岩龙津河上游、湖南浏阳河等处飘浮大量杀猪。

　　林永生指出这体现出有两个问题，一是农户并未意识到自己在环境保护中的责任，并未认识到自己并不具备随便乱扔杀猪、污染环境的权利;二是现行的环境保护法、水污染防治法，在法律、司法等环节皆有严重不足，亟需完备。　　在法律环节，从1979年全面推行、到1989年月实行、再行到2012年修正的环境保护法以及2008年2月修改通过、2008年6月实行的水污染防治法等，绝大多数条款都是特别强调各级政府和主要的污染企事业单位在环境保护中的责任和义务，对于公民个体责任问题只是笼统提到。　　林永生回应，一般居民不过于理解涉及环保法律法规，更加不确切个人在环境保护中的责权利边界。司法环节的严重不足则主要展现出为对污染环境的企业和个人，违法不究或执法不严。

　　地下水水质大幅好转　　国土资源部官方网站资料表明，在我国，地下水用作供应北方地区65%的生活用水、50%的工业用水和33%的农田青草。全国657个城市中，有400多个以地下水为饮用水源。　　2010年，国土资源部与水利部牵头，对全国182个城市积极开展地下水水质监测工作。

结果表明，4110个水质监测点中，较好——极差级的监测点占到57.2%。　　“地下水质好转的原因只不过很非常简单，可以归结点源污染和面源污染。

最近媒体十分注目污水流经造成的污染，这是典型的点源污染。只不过，地下水污染的另一个最重要原因是面源污染，还包括农药、化肥等污染，这一点解决问题一起不会比点源污染更为艰难。”中南财经政法大学法学院副院长高利白说道。

　　据介绍，现在，浅层地下水的污染早已十分相当严重了，有些地方的铁矿深度早已多达1000米，如此下去，一旦深层地下水污染，我国公民的饮用水将遭到严重威胁。　　多因素变换致管理无以　　高利白指出，地下水污染问题如期难以解决的主要原因是执法人员力量严重不足，客观上造成了环境执法检查看起来打游击战，既不倒数，也不平稳;其次，执法人员队伍的经费反对与执法人员对象有关，二者在利益上有关联。如果执法人员的工资改回财政全额缴纳，那么，执法人员的效果应当不会有所恶化;环保部门不会遭遇地方的阻碍，执法人员的强度和严肃性都会折扣;一些企业虽然不会实施“三同时”制度，有污水处理设施，但为了减少运营成本，采行偷排的方式，附近江河湖库的，就往江河湖库废气，否则就往地下溪边。

　　“有偷分列企业的工作人员甚至声称，如果不往地下排灌污水，地面不会下陷得更加相当严重。”高利白说道。　　除去以上因素，环保经费的投放也是地下水污染问题无法彻底解决问题的原因之一。　　中国政法大学教授王灿放指出，近10年来，中国的水污染状况日益严重，主要是经济发展很快，但是管理污染的投资跟上。

照目前我国的经济发展速度，环保的投放应该占GDP的2%以上，但现在环保的投资最低也就是1.6%左右。　　此外，地下水污染防治的监管责任不具体，也是造成监管缺陷的众多原因。　　目前，我国的地下水管理与维护牵涉到多个部门，如县级以上人民政府水行政主管部门、环境保护行政主管部门、国土资源部矿产资源主管部门等，这些部门之间的权限区分不明晰，造成了对地下水的监管力度过于。

　　多管齐下汇聚共识　　保护环境应当是每个人的责任，但更加轻的责任应当在企业，因为企业本身就是指生产中提供利润的。　　高利白指出，要想要管理水污染遏止企业偷走污水处理水，从宏观上谈，要引领地方政府合理发展，科学发展地方经济，强化执法人员力度;从微观上谈，要完备制度，严苛责任追究责任。　　“一些地方要发展经济无可厚非，但在引入企业时必须再行作好评估，即什么样的企业合适当地的生态发展。

比如北方城市，不合适发展低耗水的工业，应当融合自身的资源禀赋和城市特征，发展节水农业和工业。”　　林永生指出，对于中国水污染、乃至更加普遍意义上的环境污染的管理之策，最少要还包括以下四点：　　多管齐下，汇聚各界对环境优先的共识。

中国早已转入了环境优先的时代，汇聚这种共识，有利于避免地方政府对绿色发展的疑虑，忠诚绿色发展的信心。　　深化体制机制改革，更进一步优化环境法律、普法、司法等环节，强化环保部门的独立性和客观性。

　　创建环境治理的成本分摊机制。所谓“成本分摊机制”，是指通过适合的制度设计，让环境保护和管理的成本在全社会展开分摊。

　　明确提出并实施单位GDP污染强度指标，在经济结构较难调整的情况下考古技术治污的潜在效应。

本文来源：万搏官网-www.reallyseriousstuff.com